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今年以来,甘肃省金塔县市场监管局紧紧围绕服务发展大局,对标“证照分离”改革,紧抓食品经营许可便利化改革契机,多举措破解“准入不准营”难题,持续激发市场经营主体创业创新活力。
一是仅销售预包装食品实行“备案登记”。将“食品经营备案(仅销售预包装食品)”纳入“多证合一”登记改革范围。仅销售预包装食品的经营者,在办理营业执照时进行备案,不需要再办理食品经营许可。对仅销售预包装食品的经营者,由“食品经营许可”改为“食品经营备案”管理,大大缩减了食品经营者在办理证照方面的流程和环节。
二是食品小经营店许可实行“告知承诺”。将食品小经营店登记“现场核查”改为“告知承诺”,凡是符合要求的经营者提出办理申请,市场准入窗口工作人员会主动告知其审批程序和标准,对愿意作出书面承诺符合经营条件的申请免于现场核查。在作出许可登记决定之日起30个工作日内再实施监督检查,变““核查前置””为“核查后置”,简化了审批程序,压缩了审批时限,实现准入即准营。
三是食品经营准入准营实行“证照联办”。将食品经营许可纳入“最多跑一趟”改革,以办理食品小经营店登记为例,申请人在线提交营业执照办理申请的同时,可一并在线提交食品小经营店登记申请,线下可同时领取营业执照和食品小经营店登记证,由原来的“两件事两次办”变为“两件事一次办”,推动许可服务从“供给型”向“需求型”转变,最大限度地实现了市场经营主体“准入即准营”,释放了创新创业活力。
四是经营困难主体实行“歇业备案”。对因各种原因暂时无法开展经营活动,但仍有较强的经营意愿和能力的经营主体实行“歇业备案”,允许在一定时间内停止营业,在“开业(存续)”状态和“注销”状态之间提供了“歇业”的缓冲地带,让经营困难的主体暂时“休眠”,为其保留市场经营主体资格和名称、商誉、商标、专利等无形资产。既为市场经营主体降低了保留经营资格的成本,帮助企业渡过经营“低谷期”,有效减少了社会资源浪费。
截至目前,该县市场经营主体总量达到11188户,其中食品经营主体1791户;今年至目前新增各类市场经营主体856户、增幅12.6%,其中登记办理食品经营主体351户。(供稿:甘肃省市场监管局)
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